27 listopada 2024 r. podpisana została przez Prezydenta ustawa o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej, która ma na celu m.in. wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych przez doprecyzowanie obowiązujących przepisów i tym samym zapewnienie prawidłowego ich stosowania. Ww. ustawa nowelizująca wprowadza w ustawie z dnia 12 stycznia 199 r. o podatkach i opłatach lokalnych – na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości – nowe definicje pojęć: „budowla” oraz „budynek”.  Zgodnie z aktualnym brzmieniem tej ustawy, „budowla” to obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Jak jednak wskazał w wyroku z dnia 4 lipca 2023 roku Trybunał Konstytucyjny (sygn. SK 14/21), tak sformułowane otwarte definicje wyrażeń „budowla” i „urządzenie budowlane”, które są akceptowalne w prawie budowlanym, nie mogą być stosowane na gruncie prawa podatkowego, bowiem przedmiot opodatkowania musi być określony precyzyjnie. Z tych właśnie powodów powyższy przepis został uznany przez TK za niezgodny z Konstytucją RP. W związku z tym, ustawodawca zdecydował się na wprowadzenie nowych definicji „budowli” oraz – dla zachowania spójności regulacji – definicji „budynku”. W nowym brzmieniu będą one mieć autonomiczny charakter, co oznacza, że nie będą odwoływać się do przepisów pozapodatkowych (tj. ustawy Prawo budowlane). W przypadku nowej definicji „budowli” nowelizacja wprowadziła konkretne wyszczególnienie kategorii obiektów, które będą kwalifikowane jako budowle w ustawie podatkowej. Ponadto zgodnie z nowymi przepisami, do podstawy opodatkowania będzie wliczana także wartość wszelkich instalacji i urządzeń bezpośrednio związanych z budynkiem lub obiektem. Powyższe rozwiązanie z dużym prawdopodobieństwem doprowadzi do zwiększenia liczby obiektów opodatkowanych jako budowle, a w konsekwencji do znaczącego wzrostu obciążenia podatkowego, szczególnie dla podatników będących przedsiębiorcami.